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法理学必背重点46:论述全面依法治国的基本途径

来源:天任教育 | 更新时间:2021-02-27

四十六、论述全面依法治国的基本途径(2017年新增)

1、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

依法治国、依法执政和依法行政是相互联系、相辅相成的关系,具有价值取向的一致性、基本要求的

统一性、运行机制的关联性。依法治国是全局、依法执政是核心、依法行政是关键,三者缺一不可、不可偏废,应当通盘谋划、共同推进。

(1)依法治国,是党和人民治国理政的基本方略,是以法律权威之上为核心、以权力制约为机制、以人权保障为目标的治理模式。

(2)依法执政,是指党依据宪法和法律以及党内法规体系治国理政和管党治党,实现党和国家政治生活的法律化、制度化、规范化。全面推进依法治国、建设社会主义法治国家,关键在于执政党依法民主科学执政。依法执政的基本内容:

①党领导立法,保证党的主张和意志通过法定程序上升为国家意志;

②依照宪法和法律,党领导和运用国家政权,实现党的宗旨、目标和任务;

③保证和支持行政机关依法严格执法、司法机关公正司法,确保民主的法律化、制度化;

④带头遵守宪法法律,自觉维护宪法法律权威;

⑤通过依法执政的体制机制改革,自觉提升运用法治思维和法治方式进行执政的意识和能力;

⑥依法保障和规范党的机关和党员干部执掌和运用权力的行为,反对以言代法、以权废法、徇私枉法。

(3)依法行政,是指各级政府在党的领导下,依法行使行政管理权和依法执行法律。无论是哪一层级的政府及其部门,其权力的设定、取得、运行和监督都必须依法进行,确保始终不偏离法治的轨道。

2、坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

法治国家、法治政府和法治社会三者内在统一、相互融合、相互促进,共同生长为社会主义法治国家。

(1)法治国家,是指依法赋予、运行和制约国家权力、通过公正司法和严格执法来维护法律权威并实现人民权利的国家存在形式。一个成熟的法治国家首先是依法治理的国家。

①法律之治。法律之治是法治国家的第一要件。在所有规范形式和调整方式中,法治是治国理政的基本方式。国家的政治、经济、文化涉及的一切国家权力形式之间及其与公民权利之间的关系,均被纳入法律调控的范围,接受法律的治理。

②权力制约。依法制约公共权力。国家权力不是无限的,更不可主观任性地运行。相反,应当是有限的、分立的、受法律监督制约的。

③注重程序。无论是司法过程、执法行为,还是政治决策与民主政治活动,都应该有一整套程序规范引导,并固化为法律程序,获得全体组织和所有人的一体遵循。程序是法治国家不同于人治国家的重要分水岭。

④法律权威。法律与人尤其是领导者个人的权威比较是否具有至上性是人治与法治的最根本区别。

⑤人权保障。坚持人民主体地位,以人民的基本权利和利益为最高价值追求,是法治国家的生命力之所在。

⑥良法善治。不仅要有完备的法律体系,更需要抛弃恶法、弘扬良法,用文明进步的良善价值来主导和统帅法律规范;不仅要依法治理,更要构建法治先行、透明公开、公平正义、以人为本、高效理性、权责统一的现代治理体系。

(2)法治政府,是政府依据宪法法律设立、政府权力法定、政府决策和行为严格依据法律程序进行并对其后果承担相应责任的政府。

(3)法治社会,是社会依法治理、社会成员人人崇尚法治和信仰法治、社会组织依法自治、社会秩序在法治下和谐稳定的社会。

①全社会树立法治意识。法律的权威来自于人民的内心拥护和真诚信仰。通过法治宣传教育,弘扬责任。

②社会组织多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理法治化水平,支持各类社会主体自我约束、自我管理。

③党和国家依据宪法法律治理社会。要建设完备的法律服务体系。加强民生领域法律服务,完善法律援助制度,健全依法维权和化解纠纷机制。

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